중국의 인증제도는 1989년 2월 21일 제7차 전국인민대 표대회에서 채택하여 중화인민공화국 주석령 제14호로 공포된 「수출입 상품검험법」에 근거하여 강제적으로 실시되고 있다.

이 수출입상품검험법은 총 32조로서 수입 및 수출되는 공산품에 대한검사 및 시험, 감독 및 행정사항, 법적 규제조치 그리고 부칙으로 구성되어 있다.

다음은 관련기관의 연계 및 조직도이다.

● SACI : 품질허가 인증서 및 CCIB 안전마크 부여, 인증제도 총관장
● 200개 지역 CCIB : 품질허가 점검, 시험의뢰

● 국가인정 100개 시험소 : 10개 CB시험소 포함, 국가규격에 의해 시험, 53개의 국가수준 시험소, SACI 인정

● 250개 시험소 : 국내 시험, 국제 수준 미달, CCIB인정

● 34개 국내검사소 : 수출입 상품에 대한 검사, 사후 관리 검사

● 9개 해외지소 : Buyer 상담

상기 연계도에 나타나 있는 각 기관의 역할과 기능은 다음과 같다.

중국 내에서의 시험 및 인증관련 기관은 모두 정부에서 관리 통제하고 있으며 정부조직중 중국 수출입상품검험국(SACI)이 모든 실권을 갖고 있다. 특히 중국으로 수입되는 여러 외국제품에 대하여는 SACI명의로 발행하는 품질허가인증서와 안전마크를 획득하도록 되어있다.

신청자가 SACI로 직접 소정양식에 의한 신청서, 시료, 시험료를 송부하면 SACI에서는 시험을 실시하고 합격 한 경우에 공장에서의 검사를 통고한다.

공장에서 품질허가 신청서에 관련된 품질시스템을 점검하고 이상이 없을 경우 품질허가 인증서와 안전마크를 부여하도록 되어 있다.

SACI는

① 중국 수출입 상품검험법(강제법)에 따라 인증제도 운영

② 중국에 수출입 상품에 대한 검사 및 시험 총관장

③ 외국기관과의 상호협정 체결

④ 시험소 및 사후관리 검사기관을 지정

⑤ 시험 완료된 제품에 대한 인증을 부여하고 있으며 SACI는 미국의 UL, 캐나다의 CSA, 영국의 BSI, 그리고 국제 울마크 협회와 상호협정을 체결한바있다.

SACI로 인증을 받기 위해서 신청하는 기술적인 자료는 다음과 같다.

① 제품안내책자, 작동설명서

② 계통도, 회로도, 부품배치도

③ 제품의 시험리포트

④ 제품의 기술규격(안전규격 포함)

⑤ 제조공장의 역사 및 신청제품에 대한 제조능력

⑥ 하청업자로부터 구매한 부품의 시험 결과 및 목록

⑦ 측정기기의 목록과 교정 결과

⑧ 품질체계, 품질관리제도 및 시험체계에 관한 조직도

SACI는 1990년 12월 1일부로 수입품 17개 분류 303개 품목, 수출품17개 분류 589품목에 관한 상품의 목록을 공포하였으며 이 목록에 속한 품목은 수출 및 수입시에 SACI에 의하여 지정된 지역 수출입 상품검험 국인 CCIB의 시험검사에 통과하지 않으면 수입품은 중국 내에서 판매 및 사용이 금지되며 수출품인 경우 수출이 금지된다.

현재 목록에는 자동차, 오토바이, 오토바이 발동기, 냉장고(식품 냉동고 포함), 냉장고 압축기, 에어컨, 에 어컨 압축기, TV(흑백, 칼라), CRT등으로 96년 10월 01일부터 2단계에 걸쳐서 38개 품목이 확대된다. 96년 10월 01일부터 실시되는 20종의 품목은 가정용 전동세 탁기, 전공청소기, 피부 및 모발 보호기구, 전기포트, 전기오븐, 전자렌지, 전기밥솥,전기다리미,전기스토 브,전동식품가공기, 액체가열기류, VCR, 음향설비, PC, 모니터, Power Switch, Printer, 전동공구, 저압전기기기, 전기용접기 등이 포함되어 있으며 그 나머지 1997년 10월 01일부터 실시되는 18개 품목은 전신단말 처리장치, 안전기술방범장치, 화재경보설비, 의료용 X 선진단설비, 혈액정화장치의 체외 순환기기, 공동섬유 여과기, 심전도기, 주입식 심장박동기, 의료용초음파 진단치료설비, 자동차 안전유리, 자동차 타이어, 오토 바이 타이어, 자동차 안전띠, 보일러, 이동식압력용기, 고정식 압력용기, 보일러 압력용기설비장치 등이다.

수속 신청은 금년 10월 01일부터 시작되는데 그중 보 일러 및 압력용기류의 신청은 노동부에서 기타 34종의 상품은 모두 SACI에서 신청을 수리한다. 제품에 대 한 시험은 SACI에 의하여 지정된 국가수준의 시험소 가 지역별로 100여개 있으며 이 시험소 중에는 국제전기기기인증제도에 속한 10개 CB 공인시험소도 있으며 이러한 조직으로 인해중국공산품 인증위원회인 CCEE 로 연결된다.

SACI는 중국전역에 200여개의 지역수출입 상품검험국 (CCIB)을 설립하여 중국내의 관할지역내에서 수출입 상품에 대한사전시험검사를 수행하고 있다.

SACI의 품질허가시스템사무소 산하의 북경, 광동, 상해, 호북, 길림, 섬서 사무소가 200여 CCIB중 하나이며 이곳으로 인증신청을 할수 있다.

각 CCIB가 수행하는 업무는 다음과 같다.

① 신청기업에 대하여 품질허가(Quality Licence)를 하는 일이다. 중국의 소개책자에는 CCIB의 하는 일과 SACI의 하는 일이 상호 불명확하게 소개되고 있는데 이는 CCIB가 SACI에 속해 있기 때문에 소개시에 혼동이 되고 있다. 이 품질허가는 신청기업에 직접 방문하여 수입검사관련, 제조공정 점검, 시험 및 제조설비등을 점검한다.

② 관할 시험소에 시험을 의뢰하는 일이다. SACI에 의하여 인정된 국가시험소가 100여개 있어서 이곳에서 제품에 대한 시험은 실시하고 있으며 그 밖에 CCIB에서 인정된 250여개의 시험소(국가수준미만)도 있다.

CCIC는 SACI에 의하여 인정된 광범위한 검사조직이나 중국의 관계법령에 따라 CCIC는 수출입상품에 대한검사와 감독을 수행하고 인증서를 발행한다.

CCIC 의 목적은 국제무역의 증진, 경제 및 기술협약을 개발 하는데 있다고 기록되어 있다.

CCIC는 해외제조자, 무역 및 수송회사, 보험과 검사기관 등과 수출입관련 업무를 위하여 협약을 하며 SACI에 의하여 인증된 해외 및 국내기업에 대한 사후 관리 공장검사를 수행하는데 중국내 북경에 본부를 두고34개의 지역검사소 그리고 필리핀, 싱가폴, 베네쥴라, 호주, 독일, 태국, 홍콩, 방글라데시, 브라질의9개 국가에 해외Agency(Inspection Office)를 두고 운영하고 있다.

중국전기기기적합성인증위원회는 1984년 10월 24일 북경에서 설립되었으며 중국 국내에서 판매되는 전기 제품의 안전성에 관한 인증을 수행하는 중국국가기관으로 정부의 표준화관리부문을 담당하는 중국국가기 술감독국(State Bureau of Technical Supervision)의 관리하에 있으며 수출입상품검험국(State Administration ofImport and ExportCommodity Inspection)과 중국 국가 IEC위원회의 승인을 받았다. 또한 IECEE제도에서 중국을 대표하는 유일한 기관으로 MC와 CCB에 참가하고 있다.

중국국가기술감독국이 1992년에 중국국내에 판매되는 전기제품에 대하여 CCEE의 인증을 받아 장성마크 (통상 CCEE마크)를 부착할 필요가 있는 제 1차 제품의 품목과 실시일을 공포하면서 동품목을 중국에 수출 하는 우리나라의 업체들은 CCEE마크의 취득이 급선무가 되었다.

● 1차 강제품목은 다음과 같다.

냉장고, 선풍기, 에어콘,TV(흑백, 칼라) 라디오 카셋트 테이프 레코더(음향 및 가라오케 포함) 현재 이품목은 점차 확대되고 있는 추세이다. 위원회는 여러 정부기관의 전문가와 대표자로 구성되어 있으며 총 31명이다.

● CB인증서를 발급할 수 있는 품목은 다음과 같다.

EC 27, 65, 127, 227, 227-1, 227-2, 227-3, 227-4, 227-5, 227-6, 238, 245, 245-1, 245-2, 245-3, 245-4, 245-5, 252, 328, 335-1, 335-2-2, 335-2-3, 335-2-9, 335-2-14, 335-2-15, 335-2-19, 335-2-23, 335-2-24, 335-2-25, 335-2-31, 335-2-34, 378, 669, 691, 730-1, 730-2-4, 730-2-7, 730-2-9, 745-1, 745-2, 755, 884, 898, 950, 967, 1058

● CCEE의 시험소는 총18개이며 그 중 10개가 CB 시험소로 인정을 받았다.

1. 전선 시험검사소(CB)

2. 저전압기기 시험검사소(CB)

3. 전기기구 시험검사소(CB)

4. 광주 가정용 전기용품 시험검사소(CB)

5. 전기용접기계 시험검사소

6. 푸주 저전압기기 시험검사소

7. 광주 전기안전 시험검사소(CB)

8. 광주 소형모터 시험검사소

9. 광주 전기부품 시험검사소

10. 북경 가정용 전기용품 시험검사소(CB)

11. 라디오 TV 시험검사소(CB)

12. 북경 전자제품시험검사소(CB)

13. 상해 전자제품 시험검사소(CB)

14. 광주 전자제품 시험검사소(CB)

15. 항주 전기기구안전 시험검사소

16. 항주 전기기구 시험검사소

17. 상해 잔류전류기기 시험검사소

18. 우한 잔류전류기기 시험검사소

인증절차는 다음의 3단계로 이루어진다.

1) 전기기기의 형식승인

2) 전기기기의 인증

3) 사후관리 공장검사

신청은 CCEE사무국에 하며 CCEE사무국에서는 신청을 접수한 후에 신청절차, 신청서 양식과 인보이스를 신청자에게 보낸다.

● 신청절차는 다음 3가지로 구분된다.

1) CB인증서를 통해 CCEE인증을 얻으려는 경우

① 신청절차

신청자가 CB인증에 기초하여 어떤 제품의 CCEE인증을 신청할 때, 신청자는 CCEE 사무국과 직접 또는 중국주재 사무소를 이용하여 접촉할 수 있다. 신청서에는 신청자의 이름, 주소, Fax번호가 포함되어야 하며, 인증신청 제품의 명칭과 모델명, 사양, CB인증서 인증 번호가 나타나야 한다.

①-1 신청서를 받은 후에 CCEE의 사무국은 신청절차, 신청양식, 그리고 비용 청구를 신청자에게 보낸다.

①-2아래와 같은 서류와 함께 신청양식, 검사비용이 제출되어야 한다.

a. CB인증서

b. CB 시험성적서 -국가적 차이점을 커버할수 있는 성적서

c. 시험 및 검사 설비에 대한 설명서

d. 교정 주기 및 교정 설비에 대한 설명서

e. 통일된 제조의 감독을 위한 품질관리 체계 및 품 질관리 절차

f. 만약 제품이 신청자의 한공장에서 완전히 제조되는 것이 아니라면 제조자의 공장에서 수행되는 공정과 다른 공장에서 수행되는 공정에 대한 설명서

g. 필요한 경우 EMI 설명서

h. 작동 매뉴얼 및 서비스 매뉴얼, 회로도

i. 요구될 경우 제품의 샘플

①-3 신청양식과 비용을 수령 후 CCEE는 CB인증서와 CB인증서의 인정을 위해 제출된 서류를 검토한다. 만약 신청자가 제공한 문서들이 부적 절하다면 제조자에게 그러한 정보를 보충하도록 2주 이내에 통지하여야 하며, 만약 CB 시험 성적서가 공포한 국가적 차이점을 만족하지 못하면 우선적으로 이사항을 시험해야한다. CCEE가 제출된 서류가 충분하다고 판단되면 신청이 받아들여졌음을 제조자에게 통지한다.

② 신청자는 위임받은 검사관을 초청해야 한다.

③ 공장검사는 국제표준 ISO 9000과 동일인 중국국가 표준인 GB/T19000과 CCEE의 관련 요구사항에 따라 수행되며 필요한 경우 샘플링도 한다. 샘플에 대한 검사비용은 신청자가 부담한다.
④ 이런 검사의 결과가 만족할 경우, CCEE인증서가 발급되며 제조자에게 CCEE마크의 사용이 허가된다.

⑤ 인증서는 불일치, 혹은 신청자의 요구로 인해 취소 되지 않는 한3년에서 5년까지 유효하다.

⑥ 인증을 받은 제조자에 대하여는 사후 감독 및 검사가 요구된다. 검사관은 CCEE로부터 임명된자이거나 CCEE와 제조자가 위치한 국가의 NCB간의 협의에 의해 해당국가 NCB로부터 임명을 받은자이 어야한다. 재검사는 적어도 년1회 시행된다.

⑦ 신청자와 검사관간의 불일치사항은 CCEE의 탄원 절차에 따라 처리된다.

⑧ CCEE는 CB인증서가 3년 이상 되었거나 인증 규격이 중국에서 더 이상 발급하지 않는 CB인증서인 경우 이를 거부할 수 있다.

⑨ CCEE는 CB인증서에 대한 인정을 신청한 사안을 우선 취급한다.

⑩ CCEE는 참고사진, 기술문서를 보존하며 견본, 대형장비, 그 장비의 부품, 참고자료 등에 대한 비밀을 유지한다.

2) CB인증서 없이 CCEE인증을 얻으려는 경우

① 신청자는 효과적이고 부드럽게 인증을 획득하기위해 많은 준비를 해야한다.

a. CCEE 사무국과 연락할 연락인을 지정하고 그에게 CCEE의 절차와 중국 국가표준을 인지하도록 한다.

b. 제품 개발 초기 단계에서 안전 규격을 학습하고 제품이 규격에 부합하는가를 자체적으로 시험 한다.

c. 제품의 시험을 주문할 때 바로 처음부터 필요한 수의 샘플뿐만 아니라 완전하고 정확한 상세 항목과 모든 검사에 필요한 기술문서를 제공한다.

d. 제품에 사용되는 부품이 인증을 받기에 불충분한 경우 그리고 이 부품이 자체적인 안전규격이 있는 경우 처음부터 이부품에 대한 검사와 모델 승인을 요청한다.

e. 만약 유사한 제품이 일찍이 검사를 받은 적이 있으면 그 참고 코드와 모델명을 참고하도록 언급 하고, 이전 검사받은 제품과 검사받고자 하는 제품의 차이점을 기술한다.

② 신청절차

②-1 전기전자제품의 인증은 3단계로 이루어진다.

·1 단계 - 전기전자제품의 형식 승인

·2 단계 - 전기전자제품의 인증, 이는 품질보증과 필요한 경우 샘플 검사에 대한 기업의 검사를 의미한다.

·3 단계- 감독과 재검사

②-2 신청자는 CCEE사무국과 직접 또는 중국주재 사무소를 이용하여 접촉할 수 있다.

신청서에는 신청자의 이름, 주소 fax번호가 기재 되어야하고 인증신청제품의 명칭, 모델명, 사양 등이 있어야 한다.

②-3 신청은 받은 후에 CCEE는 신청절차, 신청양식 그리고 비용 청구를 신청자에게 보낸다.

②-4 요구에 따라 작성된 신청서는 관련비용과 함께 CCEE사무국으로 제출해야한다.

③ 신청양식과 검사비용을 수령 후 2주내에 CCEE사 무국은 신청인에게 모델검사를 위해 샘플을 지정한 CCEE 검측소로 보내도록 통지하며 검측소에도 이를 통보한다.

④ 모델 검사의 결과가 만족스럽다면 CCEE사무국은 신청자에게 아래와 같은 문서를 제출하고 비용을 지불하도록 한다.

a. 시험 및 검사 설비에 대한 설명서

b. 교정 주기 및 교정 설비에 대한 설명서

c. 통일된 제조의 감독을 위한 품질관리체계 및 품질관리 절차

d. 만약 제품이 신청자의 한공장에서 완전히 제조되는 것이아니라면 제조자의 공장에서 수행되는 공정과 다른공장에서 수행되는 공정에 대한 설명서

e. 필요한 경우 EMI 성적서

f. 작동 매뉴얼 및 서비스 매뉴얼. 회로도

g. 요구될 경우 제품의 샘플. 자료를 조사하기 위함.

⑤ CCEE는 제출된 문서들을 검토하여 만약 신청자가 제공한 문서들이 불충분하다면 제조자에게 그러한 정보를 보충하도록 2주이내에 통보하며 충분하다고 판단되면 검사관을 제조자에게 보내 현장검사를 수행하도록 한다.

⑥ 신청자는 임명된 검사관을 초청한다.

⑦ 공장검사는 국제표준 ISO 9000과 동일인 중국국가 표준인 GB/T19000과 CCEE의 관련 요구사항에 따라 수행되며 필요한 경우 샘플링도 한다. 샘플에 대한 검사비용은 신청자가 부담한다.

⑧ 이런 검사 결과가 만족스럽다면 CCEE인증서가 발급되며 제조자에게 CCEE마크의 사용을 허락한다.

⑨ 신청자와 검사관간의 불일치 사항은 CCEE의 탄원절차에 따라 처리된다.

⑩ 인증서는 불일치, 혹은 신청자의 요구로 인해 취소되지 않는 한 3년에서 5년까지 유효하다.

⑪ 인증을 받은 제조자에 대하여는 사후 감독 및 검사가 요구된다. 검사관은 CCEE 로부터 임명된 자이거나 CCEE 와 제조자가 위치한 국가의 NCB간의 협의해 의해 해당국가 NCB로부터 임명을 받은자 이어야 한다. 재검사는 적어도 년 1회 시행된다.

⑫ CCEE는 참고사진, 기술문서를 보존하며 견본, 대형장비, 그장비의 부품, 참고자료 등에 대한해 비밀을 유지한다.